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ISO14000国际环境管理体系认证简介
发布时间:2014/1/9      点击次数:1521 

一、ISO14000标准产生的背景

  随着社会、经济的不断发展,人口的不断增加,越来越多的环境问题摆在了我们面前:温室效应加剧、酸雨不断蔓延、臭氧空洞的出现、水体不断遭到严重污染、土地大量荒漠化、草原退化、森林锐减、许多珍稀野生动植物濒临灭绝……这一系列的环境问题中,可以说有大部分是由于人为对自然的破坏造成的。这些问题已经危及到了我们人类社会的健康生存和可持续发展,面对如此严重的形势,人类开始考虑采取一种行之有效的办法来约束自己的行为,使各种各样的组织重视自己的环境行为和环境形象;并希望以一套比较系统、完善的管理方法来规范人类自身的环境活动,以求达到改善生存环境的目的。

  首先开始酝酿制定这样一套比较系统、完善的管理方法的是ISO(国际标准化组织)。ISO 是世界上最大的非政府性国际标准化机构,它成立于1947年2月,主要从事各行业国际标准的制定,从而促进世界范围内各国贸易的友好往来以及文化、科学、技术和经济领域内的合作。ISO自成立以来,已经制定并颁发了许多国际标准,其下设若干个技术委员会,其中第176技术委员会(TC176)在1987年成功地制定和颁布了ISO9000质量管理体系系列标准,对改善企业的质量管理模式起到了很大的作用,在世界范围内引起了很大的凡响。

  进入90年代以后,环境问题变得越来越严峻,ISO对此作了非常积极的反应。1993年6月,ISO成立了第207技术委员会(TC207),专门负责环境管理工作,主要工作目的就是要支持环境保护工作,改善并维持生态环境的质量,减少人类各项活动所造成的环境污染,使之与社会经济发展达到平衡,促进经济的持续发展。其职责是在理解和制定管理工具和体系方面的国际标准和服务上为全球提供一个先导,主要工作范围就是环境管理体系(EMS)的标准化。为此,ISO中央秘书处为TC207预留了100个标准号,标准标号为ISO14001-14100,统称为ISO14000系列标准。

  此后,一个全新的概念——环境管理体系(EMS)产生了。环境管理体系是一个组织的整个管理体系当中的一个组成部分,包括为制定、实施、实现、评审和保持环境方针所需的组织结构、计划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。

  环境管理体系这个概念产生以后,经过了3年的发展与完善,达到了可以用标准来衡量的程度。于是ISO考虑将其标准化,于1996年9月出台了两个国际标准——ISO14001和ISO14004标准,这是环境管理体系标准化发展史上的一个非常重要的里程碑。

  ISO14000目前已经颁布了将近10个独立的标准。许多观察家乐观地认为,ISO14000产生的影响要远大于ISO9000,ISO14000前景到底如何,全世界人们都在密切关注着它的发展动向。

二、什么是ISO14000系列标准

  ISO14000系列标准是国际标准化组织ISO/TC207负责起草的一份国际标准。ISO14000是一个系列的环境管理标准,它包括了环境管理体系、环境审核、环境标志、生命周期分析等国际环境管理领域内的许多焦点问题,旨在指导各类组织(企业、公司)取得表现正确的环境行为。ISO给14000系列标准共预留100个标准号。该系列标准共分七个系列,其编号为ISO14001-14100。

  ISO14000系列标准 标准号分配表

  名称

  标准号

  SC1

环境管理体系(EMC)

  14001-14009

  SC2

  环境审核(EA)

  14010-14019

  SC3

  环境标志(EL)

  14020-14029

  SC4

  环境行为评价(EPE)

  14030-14039

  SC5

  生命周期评估(LCA)

  14040-14049

  SC6

  术语和定义(T&D)

  14050-14059

  WG1

  产品标准中的环境指标

  14060

  备用

  14061-14100

  到目前为止,ISO14000已经颁布了16项标准:

  ISO14001 环境管理体系-规范及使用指南

  ISO14004 环境管理体系-原理,体系和技术通用指南

  ISO14010 环境审核指南-通用原则

  ISO14011 环境管理审核-审核程序-环境管理体系审核

  ISO14012 环境管理审核指南-环境管理审核员的资格要求

  ISO14020 环境标志和声明-通用原则

  ISO14021 远近标志和声明-自我声明

  ISO14024 环境标志和声明-(Ⅰ类标志的指导原则和程序)

  ISO14025 环境标志和声明-(Ⅲ类标志的指导原则和程序)

  ISO14031 环境行为评价指导原则

  ISO14040 生命周期评估-原则和指南

  ISO14041 生命周期分析-目标和范围界定清单分析

  ISO14042 生命周期分析-影响评价

  ISO14043 生命周期分析

  ISO14050 环境管理词汇

  ISO14061 协助林业组织ISO14001和ISO14004环境管理体系标准的信息,其中ISO14001是系列标准的龙头标准,也是唯一可用于第三方认证的标准。

三、ISO14000系列标准可以分成几类?

   (一)ISO14000做为一个多标准组合系统,按标准性质分三类:

    第一类:基础标准——术语标准。

    第二类:基础标准——环境管理体系、规范、原则、应用指南。

    第三类:支持技术类标准(工具),包括:

    ①环境审核;

    ②环境标志;

    ③环境行为评价;

    ④生命周期评估。

   (二)如按标准的功能,可以分为两类:

    第一类:评价组织

    ①环境管理体系;

    ②环境行为评价;

    ③环境审核。

    第二类:评价产品

    ①生命周期评估;

    ②环境标志;

    ③产品标准中的环境指标。

四、ISO14001的主要特点是什么?

    ISO14001环境管理体系标准主要具有以下特点:

    ①强调法律法规的符合性:ISO14001标准要求实施这一标准的组织的最高管理者必须承诺符合有关环境法律法规和其它要求;

    ②强调污染预防:污染预防是ISO14001标准的基本指导思想,即应首先从源头考虑如何预防和减少污染的产生,而不是末端治理;

    ③强调持续改进:ISO14001没有规定绝对的行为标准,在符合法律法规的基础上,企业要自己和自己比,进行持续改进,即今天做的要比昨天做的好;

    ④强调系统化、程序化的管理和必要的文件支持;

    ⑤自愿性:ISO14001标准不是强制性标准,企业可根据自身需要自主选择是否实施;

    ⑥可认证性:ISO14001标准可作为第三方审核认证的依据,因此企业通过建立和实施ISO14001标准可获得第三方审核认证证书;

  ⑦广泛适用性:ISO14001标准不仅适用于企业,同时也可适用于事业单位、商行、政府机构、民间机构等任何类型的组织。

  五、ISO14001的主要内容是什么?

    ISO14001中文名称是环境管理体系——规范及使用指南,于1996年9月正式颁布。

    ISO14001是组织规划、实施、检查、评审环境管理运作系统的规范性标准(见图),该系统包含五大部分, 17个要素。五大部分内容概括如下:

  五大部分是指:

    ①环境方针 ②规划 ③实施与运行

    ④检查与纠正措施 ⑤管理评审

    这五个基本部分包含了环境管理体系的建立过程和建立后有计划地评审及持续改进的循环,以保证组织内部环境管理体系的不断完善和提高。

  17个要素是指:

    1、环境方针 2、环境因素 3、法律与其他要求

    4、目标和指标 5、环境管理方案 6、机构和职责

    7、培训、意识与能力 8、信息交流 9、环境管理体系文件

    10、文件管理 11、运行控制 12、应急准备和响应

    13、监测 14、不符合、纠正与预防措施

  15、记录 16、环境管理体系审核 17、管理评审

  给出环境管理体系的一级要素和二级要素图表

  要素名称

  一级要素

  二级要素

  (一)环境方针

  1、环境方针

  (二)规划(策划)

  2、环境因素3、法律和其他要求4、目标和指标5、环境管理方案

  (三)实施和运行

  6、机构和职责7、培训、意识和能力8、信息交流9、环境管 理体系文件10、文件控制11、运行控制12、应急准备和响应

  (四)检查和纠正措施

  13、监测和测量14、不符合、纠正与预防措施15、记录16、环境管理体系审核

  (五)管理评审

  17、管理评审

五、ISO14000的目标

  ISO14000的目标是通过建立符合各国的环境保护法律、法规要求的国际标准,在全球范围内推广ISO14000系列标准,达到改善全球环境质量,促进世界贸易,消除贸易壁垒的最终目标。

六、企业实施ISO14000标准的意义

   ● 有利于提高全社会的环境意识,树立科学的自然观和发展观;

   ●有利于提高人们的遵法、守法意识,促进环境法规的贯彻实施;

   ● 促进组织提高建立自律机制,制定并实施以预防为主、从源头抓起、全过程控制的管理措施。为解决环境问题提高了一套同依法治理相辅相成的科学管理工具,为人类社会解决环境问题开辟了新的思路;

   ● ISO14000系列标准对环境污染同减少资源、能源的消耗同时并重,从而能有力促进组织对资源和能源的合理利用,对保护地球上的不可在生和稀缺资源也会起到重要作用;

   ●ISO14000系列标准意在保护环境,但它并不排斥发展,它是建筑在科学的发展基础之上,贯彻这一标准,有利于实现经济与环境协调统一,有利于实现可持续发展;

   ●实施统一的国际环境管理标准,有利于实现各国间环境认证的双边和多边互认,有利 于消除技术和贸易壁垒;

  环境管理是一项综合管理,涉及到组织的方方面面,环境管理水平的提高必定促进和带动整个管理水平的提高,从而有利于推动我国经济由消耗高、浪费大、效率低、效益差的粗放式经营向集约化经营转变。

七、ISO14000带给企业的效益

  ●获取国际贸易的"绿色通行证"

  ●增强企业竞争力,扩大市场份额

  ●树立优秀企业形象

  ●改进产品性能,制造"绿色产品"

  ●改革工艺设备,实现节能降耗

  ●污染预防,环境保护

  ●避免因环境问题所造成的经济损失

  ●提高员工环保素质

  ●提高企业内部管理水平

  ●减少环境风险,实现企业永续经营

八、ISO14000认证有什么好处?

  总体上说,实施ISO14001有两大好处:

  1.促进国际贸易

  从促进贸易的角度来看,ISO14000是一个具有灵活性的环境管理体系标准。它除了要求企业在其环境方针中对遵守有关法律、法规和持续改进做出承诺外,并不规定环境绩效的绝对要求,因此两个从事类似活动但具有不同环境绩效的企业,可能都达到ISO14000的要求。同时,ISO14000强调根据本国本地区的环境状况,符合本国本地区而非出口市场所在国的环保法律法规。这就体现了贸易的对等原则,有助于消除技术性贸易壁垒。

  2.提高企业管理水平、增强企业竞争力

  a.对企业组织的好处

  增强环境管理意识→企业管理层和员工的承诺和支持;

  改善企业形象→所有的人都喜欢你;

  与当地社区搞好关系→不再由于不必要的摩擦而分散精力;

  更容易招募员工→清洁的环境吸引高素质的人员加盟;

  减少法律诉讼的风险→减少消费者和政府部门的法律行动,环境审核帮助发现和预计问题所在,采取纠正措施解决问题;

  降低保险费用→降低发生事故的风险;

  更容易取得财政支持→银行借助环境管理体系对企业有关项目的环境影响进行评估。

  b.对企业经营的好处

  减少清洁工作的费用→废物和污染物排放的减少;

  发生灾难性事故的风险减少→在环境管理体系中对环境风险进行明确和预防;

  提高技术水平→工艺和过程的革新;

  节能降耗,降低成本;

  减少废物处置成本。

  c.对企业产品开发的好处

  产品革新→比如用再生纸做包装,生产能源消耗少的产品

  d.对企业市场营销的好处

  更好的销售→环保法律法规对零售商的压力;

  产品特色→提高在环境方面的竞争优势;

  更强的国际竞争力。

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